缅甸外国投资法

　　(2012年11月2日（rì）)

　　第（dì）一章 称（chēng）谓（wèi）及注释（shì）

　　一、本（běn）法名称（chēng）“外国投资法”

　　二、称谓注释（shì）

　　(一)国家。指缅甸（diàn）联（lián）邦共和国。

　　(二)委员会。指依本法成（chéng）立的（de）缅甸投资委员会。

　　(三)联邦政府。指缅甸联邦共和（hé）国联邦（bāng）政府机构。

　　(四)国（guó）民。指本土居民及客居居民，包（bāo）括国内资（zī）本组建的（de）经济组织。

　　(五)外国人。指非本国公民，包括外资组建（jiàn）的经济组织。

　　(六)发起人。指向（xiàng）委（wěi）员（yuán）会提（tí）出（chū）投资的国民或外国人。

　　(七)倡议书。指（zhǐ）投（tóu）资发起人为取得（dé）投资许（xǔ）可（kě）向委员会（huì）提交的（de）合同草案、资金证明（míng）及公司证明资料。

　　(八（bā）)许可。指委员会根据倡议（yì）书出（chū）具的许（xǔ）可令（lìng）。

　　(九（jiǔ）)外资。指（zhǐ）外（wài）国人（rén）根据许可进行的如下投资事项（xiàng）：

　　1.外币。

　　2.机械设备、零配件、耗材及项目（mù）所需（xū）的（de）境内（nèi）没有的物资。

　　3.执照、专利、工业设计、商标、专营权等知识类（lèi）可估价事项。

　　4.专业（yè）技术。

　　5.使用上述事（shì）项的（de）增（zēng）值（zhí）部（bù）分或利润进行（háng）再（zài）投资的资金（jīn）。

　　(十)投资人。指依据许可（kě）进行投资的个（gè）体或经（jīng）济组织。

　　(十一)银（yín）行。指经联（lián）邦政府批准的境内某（mǒu）银行。

　　(十二（èr）)投资。指在（zài）缅境（jìng）内投（tóu）资人（rén）依本法（fǎ）掌管、具所（suǒ）有权的如（rú）下事项：

　　1.动产、不（bú）动产及其他可抵押物品。

　　2.公（gōng）司（sī）股票（piào）、证券（quàn）及贷（dài）款凭证。

　　3.可（kě）估（gū）价资（zī）金合同（tóng）。

　　4.现有法律规范的知识类成果（guǒ）。

　　5.依法或按（àn）合（hé）同进行（háng）的自然资源勘探及生（shēng）产。

　　(十三（sān）)土地租用人或使用（yòng）人。指向国家交（jiāo）付规定租金后（hòu）在规定期限内的（de）土地（dì）租用人或使用人。

　　第二章 相关项目

　　三、相关项目须为联（lián）邦（bāng）政府（fǔ）事先同意，并经委员会公布（bù）的（de）项目（mù）。

　　四、以下为限制或（huò）禁（jìn）止的（de）项目：

　　(一（yī）)影响民族传统及习俗的项目。

　　(二)影响（xiǎng）民众（zhòng）健（jiàn）康的（de）项目。

　　(三（sān）)影响（xiǎng）破坏自（zì）然环境（jìng）及生态链的项（xiàng）目。

　　(四)输入有害有毒废弃物的项目。

　　(五)国际公约限制（zhì）的、生产或（huò）使用有害化学品（pǐn）的项目。

　　(六（liù）)投资法细（xì）则规定的仅国民从事的制造业及服（fú）务业。

　　(七)输入国外不成熟或（huò）未经授（shòu）权（quán）使（shǐ）用的技术、药品（pǐn）及用具的项目。

　　(八)细则规（guī）定的仅国民（mín）从事的农（nóng）业及种植（zhí）业项目。

　　(九)细则规定的仅国民从事的畜牧业项目。

　　(十)细则（zé）规定的仅国民从事的海洋（yáng）捕鱼项目（mù）。

　　(十（shí）一)除联（lián）邦政府批准的经济区（qū）外，国界线缅（miǎn）方一侧10英里内的外国（guó）投资项目。

　　五、上述（shù）第四条限制或禁止的项（xiàng）目中，如果确对国家和人民有利，委员会可事先征（zhēng）得联（lián）邦政府同意后批准。

　　六、对国家（jiā）和人民的安（ān）全、经济、环境及社会（huì）有极（jí）大影响（xiǎng）的重大项目，委员会（huì）需通（tōng）过（guò）政府（fǔ）向联邦议会报审。

　　第三（sān）章 宗旨

　　七、开发资源保障内（nèi）需，扩大出口;增（zēng）加就业机会;发展人力资源;发展银行金融业、高级公（gōng）路、跨国（guó）公路、国家电力及能源和现（xiàn）代（dài）信息技术等基础设施建设;建设有利于国家（jiā）整体（tǐ）发展的（de）高（gāo）等级铁路（lù）、航运及航空事业;增（zēng）强国民的国际竞争力（lì）;打造具（jù）国（guó）际水准（zhǔn）的企（qǐ）业。

　　第四章 基本原则

　　八、依据如下原（yuán）则（zé）审批投资项目（mù）：

　　(一)弥补国家发展规划不足（zú）及因国家（jiā）及国民财力、技术无力实施的项目（mù）。

　　(二)增（zēng）加就业（yè）机会（huì）。

　　(三)扩大出口。

　　(四)替代进口物资的制造业。

　　(五)需要大（dà）量投资的制造业。

　　(六)获取（qǔ）高技术（shù）及发展技术（shù）型产业。

　　(七)需要（yào）巨额（é）投资的制造业及服务业。

　　(八（bā）)低能耗项目。

　　(九)发（fā）展地方经济。

　　(十)开发新能源及生物能源（yuán）项（xiàng）目。

　　(十一)发展（zhǎn）现代工业。

　　(十（shí）二)保护环（huán）境（jìng）。

　　(十三)有助（zhù）于（yú）信息技术产（chǎn）业（yè）。

　　(十（shí）四)不（bú）影响国家主权及人民安全。

　　(十五)培（péi）养国民知（zhī）识技（jì）能。

　　(十六（liù）)发展国际水准的银（yín）行及金融业（yè）。

　　(十七)国家及国民（mín）需要的现代服务业项目。

　　(十八（bā）)保（bǎo）障能（néng）源（yuán）及（jí）资源的短期（qī）和长期内（nèi）需。

　　第（dì）五章 投资方式（shì）

　　九、依据如下投资方式进（jìn）行投资：

　　(一)外国人在委员会许可的领域（yù）进行全（quán）额投资。

　　(二)外国人与（yǔ）国（guó）民或相（xiàng）关政府部（bù）门、组织进行合（hé）资。

　　(三)根据双方合同进行合作。

　　十、(一)操（cāo）作第九条规定的注意事项：

　　1.根据现有法（fǎ）律组建公（gōng）司（sī）。

　　2.组建第九条第(二)款（kuǎn）之（zhī）合资企（qǐ）业时，外国资本与国民资本的比例可根据双方商定办理。

　　3.外资的最低投资额度由（yóu）委员会根（gēn）据投（tóu）资领域区分，在（zài）征求联邦（bāng）政府意见后进行规定。

　　4.外国人如需在限（xiàn）制（zhì）或禁止项目上与国民合作（zuò）经营，所需投（tóu）资比（bǐ）例按细（xì）则规定办理。

　　(二)关于上述第十条第(一)款（kuǎn）的结算（suàn）问题（tí），无论是合（hé）同期满前的项目停（tíng）止结算还是（shì）项目结束后（hòu）的结算，均（jun1）需按照国家现有（yǒu）法规执行。

　　第六章 组建委员会

　　十一、(一)1.为贯彻本法（fǎ），联邦（bāng）政府（fǔ）应适时组建缅甸投（tóu）资委员会。选派1位联邦（bāng）级（jí）别的官（guān）员任主席，并选派相（xiàng）关部委、政府机构、非政府组织的专家（jiā）及（jí）合适人员担任成员。

　　2.从委员会成（chéng）员中选任副主（zhǔ）席、秘书长（zhǎng）及副秘（mì）书长。

　　(二)非公职人（rén）员的成员的待（dài）遇，由国（guó）家计（jì）划（huá）与经济发展部制定。

　　第七章 委（wěi）员会职权

　　十（shí）二、委员会（huì）职（zhí）责如（rú）下：

　　(一)审查投（tóu）资倡（chàng）议书是否符合基（jī）本原则，资（zī）金（jīn）安全、经（jīng）济效益、技术、环（huán）保（bǎo）等事项。

　　(二)及时处理（lǐ）投资（zī）人关于未依法充分（fèn）享有投资权益的（de）投（tóu）诉。

　　(三)审核倡议书有否违反现行法规的（de）事（shì）项（xiàng）。

　　(四)每6个月1次通过政府（fǔ）向联邦议会报告项（xiàng）目运行情（qíng）况。

　　(五)向政（zhèng）府提出促进国内外（wài）投（tóu）资的建议。

　　(六)根据（jù）政府意见，规定或（huò）变更投资种类、投资总（zǒng）额及投资期限等事项。

　　(七)与省、邦地方（fāng）政（zhèng）府协（xié）商推进（jìn）外国投资（zī）项目，促进地方发展。

　　(八)发现使（shǐ）用（yòng）土地有未包含（hán）在合同范围（wéi）内的资源（yuán）及文物时，应及时处理。

　　(九)检查投资人的投资（zī）项目是否合法合规（guī），并督促投资人（rén）履职（zhí）及处理违规事项。

　　(十)规定不需要减（jiǎn）免税（shuì）收的投资项目。

　　(十一)完（wán）成联邦政府交（jiāo）办的其他工作。

　　十三、委（wěi）员会权限如下：

　　(一)经审核后接收对国家有利（lì）及合规的（de）倡议书。

　　(二)向发起人或投资人出具许可（kě）。

　　(三（sān）)按规定审批许（xǔ）可（kě）或（huò）合同期限的延期及变更申请。

　　(四)要（yào）求（qiú）发（fā）起人或投资人提（tí）供必要（yào）的资料（liào）。

　　(五)在办理许可过程中，发现投资人的倡议书或（huò）合同（tóng）资料不（bú）全或违规，有权进行（háng）处理直至（zhì）暂（zàn）停项目审批。

　　(六)审核（hé）发起（qǐ）人或投资人提（tí）供的（de）银行资质。

　　十四、委员会根据需要组建下属工作组。

　　十五、委员会适时向政府（fǔ）会议提供工作（zuò）报（bào）告。

　　十六、委员（yuán）会3个月1次向政府报告项目进展及完成情况。

　　第八章 投资（zī）人（rén）职权

　　十七、投资人职责如下：

　　(一)遵守缅甸法律。

　　(二)依法组建公司（sī）。

　　(三)遵守（shǒu）本法及相关细则、规章（zhāng）之（zhī）规定。

　　(四（sì）)按委员会审批事（shì）项及（jí）合同妥善使用或租用（yòng）土地。

　　(五)合同期（qī）内的土地（dì）及建筑（zhù）物的转租、典当（dāng）、转股及项目转让等需（xū）经委员会（huì）批准。

　　(六（liù）)未经委员会批准，不得对租用或使（shǐ）用的土地的地形地貌（mào）进行大尺（chǐ）度改变。

　　(七)发现非合同范围内的土地的地上地下矿产（chǎn）、文物及宝藏时，应及时告知委员会。并（bìng）根（gēn）据（jù）委（wěi）员（yuán）会（huì）意（yì）见继（jì）续原址实（shí）施（shī）项目或另址实施项（xiàng）目。

　　(八)投资项目应依（yī）法（fǎ）避免污染或破坏环（huán）境（jìng）。

　　(九)外国公司（sī）向外国人或国民全部（bù）转让出售股份（fèn），需事先征得（dé）委员会许可并交回原有（yǒu）许可（kě）及按规定（dìng）对股权转让（ràng）注（zhù）册。

　　(十（shí）)外国公司向外国人或国民出让部分（fèn）股份，需重新获得（dé）委员会许可并（bìng）对股份转（zhuǎn）让登记。

　　(十一)投资人根据合同向相关企业、部（bù）门及（jí）组织（zhī）转让项目有关技术。

　　十八、投（tóu）资（zī）人权益如（rú）下：

　　(一)经委员会同意，出（chū）售、交换及转让（ràng）基础物资。

　　(二)外国（guó）公司可以向外国人、国民或外（wài）国公司及本国（guó）公司出售转让全（quán）部或部分股份。

　　(三)经委（wěi）员（yuán）会同意，扩大项目规模或追加项目投资。

　　(四)充分享有投资权益并视需寻求委（wěi）员会（huì）帮助。

　　(五)向委员会申（shēn）请维（wéi）权事项。

　　(六)向委员会提出促进增效的（de）新技术发明、产品性能及质（zhì）量提升（shēng）和减少（shǎo）环境污染事项。

　　(七)对（duì）在经济落后及交通不便地区的外国投资项目，经政府同（tóng）意后，委（wěi）员（yuán）会可延长第十（shí）二章规定的税收减免期限。

　　第九章 许可申请（qǐng）

　　十九、投资人或发起人向委（wěi）员会提交投资倡议书。

　　二十（shí）、(一)委员会审（shěn）核倡（chàng）议（yì）书后，15天内决定是否接（jiē）受。

　　(二（èr）)接受倡议（yì）书后，委员会在90天内对（duì）倡议书提交人（rén）资质（zhì）进行审核。

　　二十一（yī）、投资人或发起人获得许可（kě）后，与相关政府部门、组织（zhī）或个体签订协议并立项（xiàng）。

　　二十二、委员（yuán）会有权对提交协（xié）议内容的（de）期限、条款等事项进行（háng）增减及修改。

　　第十章 保险

　　二十三（sān）、投（tóu）资人需向境（jìng）内保（bǎo）险公司（sī）投保。

　　第十（shí）一章（zhāng） 用工（gōng）规定

　　二（èr）十四、(一)投资（zī）人对（duì）国民熟练工（gōng）人及职员的使用（yòng），从项目开始之年起（qǐ），第1年内（nèi）国民职员（yuán）占（zhàn）比至少25%，第2年（nián）内至少50%，第3年内（nèi）至少75%。对于（yú）技（jì）术含量高的项目，委员会可适当放（fàng）宽期（qī）限规定。

　　(二)对上述（shù）人员进（jìn）行（háng）必要（yào）的培训。

　　(三)不需要熟练技术的项目（mù）全部使（shǐ）用国民员工。

　　(四)工人招募可由专业部门或国内职业中介（jiè）及按投资人的安排办（bàn）理。

　　(五)项目招工需（xū）按（àn）规定由当事人双（shuāng）方（fāng）签订用工合（hé）同（tóng）。

　　(六)国民专家任（rèn）用（yòng）后的工资待遇，需与同级外国职员一（yī）致。

　　二十（shí）五、项目外国人需向委员会申请（qǐng）工作证及居留证件办理事项。

　　二（èr）十六（liù）、(一)签订用工合（hé）同需（xū）按规定办（bàn）理。

　　(二)用工合（hé）同内容应符合相（xiàng）关（guān）法规（guī）要求，包括应（yīng）注明（míng）最低（dī）工资标准、假期、加班费（fèi）、损失赔付、福利（lì）及其他（tā）保障（zhàng）事项等（děng）。

　　(三)投资人需按（àn）规定处（chù）理员工及内部纠（jiū）纷。

　　第十二章 减免事项

　　二十七、为促（cù）进外国投资，委员会可审批投资人如下税收减免等（děng）事项：

　　(一)制造业及服务（wù）业从开始（shǐ）经济运行（háng）第1年起连续5年免所（suǒ）得（dé）税（shuì）。并视项（xiàng）目情况延长（zhǎng）减（jiǎn）免期限。

　　(二)项目利润作为（wéi）专项资金在1年内用于（yú）追加该项（xiàng）目（mù）投资的（de），减免所得税。

　　(三)项目设备（bèi）、建筑物及其他资本的折旧，按（àn）规（guī）定折旧率计算后（hòu）从利（lì）润中扣除（chú）。

　　(四（sì）)对出口产品（pǐn）减免50%所得税。

　　(五)外国人缴纳所（suǒ）得税税率享受国民待遇。

　　(六)在境内（nèi）从事项目有关的（de）研发费用，从利润中扣除。

　　(七（qī）)项目享受5年减（jiǎn）免所得税后，如果连续2年（nián）出（chū）现亏损（sǔn），则从亏损（sǔn）年起连续后（hòu）3年减免所得税。

　　(八)项目建设期（qī）间（jiān）必（bì）要的进口设备、配件（jiàn）及其（qí）他物资减（jiǎn）免关税、国（guó）内税或两项（xiàng）并减。

　　(九（jiǔ）)项目竣工（gōng）后头3年（nián）进口的生产（chǎn）用原材料减免关税（shuì）或国内税或（huò）两项并减。

　　(十（shí）)经（jīng）委员（yuán）会（huì）同意（yì），对投（tóu）资期（qī）限内扩大投资规模（mó）所必须的进（jìn）口设备、零配件及其他物资减免关税或（huò）国内税或两项并减。

　　(十（shí）一)对出口产品减（jiǎn）免（miǎn）贸易税（shuì）。

　　第十三章 保障

　　二十八、联邦政府保证在（zài）项目合同期限内（nèi）包括延期期限内，不（bú）会对依法成（chéng）立的企业（yè）实施国有化（huà）。

　　二十九、如果没（méi）有充足（zú）的理由，保证（zhèng）不（bú）会（huì）在（zài）许（xǔ）可期限（xiàn）内搁置项目（mù）。

　　三十、保证外资投资人在（zài）合同期满后，可以用（yòng）投资时的币种提取收益。

　　第十四（sì）章 土（tǔ）地使用

　　三（sān）十一、委（wěi）员会根据投资项目（mù）和规模批准土地使用期限50年。

　　三十二、土地使用（yòng）到期后委员（yuán）会可视情延长连续（xù）2个10年（nián）的土地（dì）使（shǐ）用期限。

　　三十三、为发展（zhǎn）经（jīng）济（jì），经政（zhèng）府（fǔ）同意后委员会可批准在（zài）取得（dé）与土地租用（yòng）人或使用人的初期协议（yì）后进行（háng）投资。

　　三（sān）十四、经联邦政府同意，委（wěi）员（yuán）会可对政府部门及组织所属土地的地租标准（zhǔn）进行（háng）调整。

　　三十五、投资人如需在国民权属土地上承包（bāo）经营（yíng）农业或畜牧业，须与国民（mín）投资人合作经营。

　　三十六（liù）、经联邦政府（fǔ）同意，委员会可对赴落后（hòu）及交通不发达地区的投资项（xiàng）目延长土地租用或使用期限。

　　第十（shí）五（wǔ）章 外资

　　三十七、外资需为银行认（rèn）可的币种并以投资人名义注册。

　　三十八、项（xiàng）目（mù）停止时，按委员会规定的金额在（zài）规定期限内提取（qǔ）资本金。

　　第十六章 外币汇兑

　　三十九、投资人对（duì）如下资金通（tōng）过涉外银行按汇率汇往（wǎng）国外：

　　(一（yī）)外资输入人应得的外币。

　　(二)外资输（shū）入人应提取的外币。

　　(三)从外资输（shū）入人年利（lì）润中扣除税收及其（qí）他费用后的纯收入。

　　(四)扣除税收及家（jiā）庭成员（yuán）生活费用后的外籍职员的收入。

　　第十七章 银（yín）行业务（wù）

　　四十、(一)投资人可通过涉外银行按汇率向（xiàng）境外汇（huì）兑外（wài）币。

　　(二)投资（zī）人需在境内涉外银（yín）行开设（shè）外币及缅币帐户（hù）办理项（xiàng）目相关银（yín）行业务。

　　四十（shí）一（yī）、在项目（mù）及企业工（gōng）作的外籍（jí）职员需在涉（shè）外银（yín）行开设外币或缅币帐户。

　　第十八章 处罚

　　四（sì）十二、委（wěi）员（yuán）会对违（wéi）反（fǎn）本法及细则等相关规（guī）章（zhāng）的投资人作（zuò）出如下处罚或并罚：

　　(一)警（jǐng）告。

　　(二)暂停（tíng）税收减免。

　　(三)取消许（xǔ）可。

　　(四)列（liè）入不予办（bàn）理许可的企（qǐ）业黑名单。

　　第十九章 纠（jiū）纷调解

　　四十（shí）三、(一)本着友（yǒu）好的原则解决与投（tóu）资项目有关（guān）的纠纷当事人之间的问题。

　　(二)如果未圆满解（jiě）决问题：1.协议（yì）内容未规定纠纷解决条款的，按国内法规办（bàn）理;2.协议内容注明有纠纷解决规定的，按（àn）有（yǒu）关规定（dìng）办理（lǐ）。

　　第二（èr）十章 总（zǒng）则

　　四十四、为使（shǐ）能源需求在（zài）满（mǎn）足内需的同时扩大出（chū）口，投资人（rén）在石油、天（tiān）然气、矿（kuàng）产、等大投入的项目上拟与（yǔ）国（guó）家或国民合作，充分（fèn）使用投（tóu）资（zī）人的投资（zī），在规定地点、规（guī）定（dìng）期限内，对项（xiàng）目进行（háng）论证（zhèng），进行勘探及开发，直到经济（jì）运行，能实现联（lián）邦政府（fǔ）或授权部门、组织与投资（zī）人（rén）之间（jiān）进（jìn）行利润分成或产品分成。遇（yù）此投（tóu）资提议，委员会应予审核（hé）并（bìng）依法（fǎ）批准。该投资项目（mù）如实现经济（jì）运行，联邦政府或授（shòu）权（quán）的政府部（bù）门、组织或国民与合作方投资（zī）人（rén）之间应（yīng）按（àn）比例享受利润分成。

　　四十（shí）五、本法制定前的依据1988年外资法进入的投资人应视（shì）为合法的投资人。

　　四十（shí）六（liù）、投资人（rén）向（xiàng）委员会、政府部门（mén）及（jí）组（zǔ）织提（tí）交的倡议书及（jí）相关表格、合同及资金证（zhèng）明、职员任命等材（cái）料中，如发现故意作假、瞒哄等（děng）现象，一（yī）经（jīng）证实（shí）将依法追究（jiū）。

　　四十七、本法（fǎ）条款涵盖的（de）事（shì）项（xiàng）依本法执行。

　　四十八、委员会需按规定（dìng）召（zhào）集相关会议。

　　四（sì）十九、依据（jù）本法（fǎ）授权，委员会的相关（guān）裁决为最（zuì）终决定。

　　五十、对于根据授权处理事实确凿事（shì）项的相关委员（yuán）会（huì）成员、委员会下（xià）属工（gōng）作组（zǔ）成员及政府职员，免于民（mín）事或刑（xíng）事起诉及问责。

　　五十一、为落实本法，由国家计划（huá）与经济发展部或指（zhǐ）定（dìng）组织负责（zé）委员会的（de）日常（cháng）办公及承担相关（guān）费用。

　　五十二、依（yī）据1988年外（wài）国（guó）投资（zī）法成立的投（tóu）资项目，在原定有效期限内（nèi）继续执行。

　　五十三、委员会依（yī）据第（dì）三条及第五（wǔ）条审批外国投资项目（mù）时，如发现对国（guó）家和（hé）国（guó）民利益有重大影（yǐng）响事项，需通过联邦（bāng）政府提交联邦议（yì）会（huì）讨论（lùn）。

　　五十（shí）四、本法条款（kuǎn）如（rú）有与缅甸联邦（bāng）共（gòng）和（hé）国认（rèn）可的国（guó）际公（gōng）约及协议相违背的内（nèi）容（róng），以国际公约及（jí）协（xié）议规（guī）定为准。

　　五（wǔ）十五、本（běn）法制定后，在未出台实施细则及相关规章（zhāng）前，在不违背本法精神的（de）情况下，可（kě）继续执行原1988年“缅甸联邦外国投（tóu）资法”公布的细则及规（guī）章。

　　五十六、(一)经联邦政府同意，由（yóu）国（guó）家计划与经济发展（zhǎn）部在本法生效之（zhī）日起90天内公布细则及其（qí）他条令条例及规章。

　　(二)委员会可公布（bù）必要的条令（lìng）及规（guī）定（dìng）。

　　五十七、原“缅甸联（lián）邦外（wài）国投资法”(国家恢复法律与秩序委（wěi）员（yuán）会（huì）10/1988号法令)作废。

　　(签署)登（dēng）盛

　　缅（miǎn）甸联邦共（gòng）和国总统