云网消息 菲律（lǜ）宾现（xiàn）行的矿业法规是1995年《菲律宾矿业法》（Republic Act No. 7942）及其相关的执行规章（zhāng）制度。该矿业（yè）法以（yǐ）亲民（mín）、亲环境为宗旨，以政府和私人部门共同促进合理（lǐ）勘探、开发（fā）、利（lì）用、保护（hù）矿业资（zī）源为（wéi）目标，提倡共同参与管理与合作，共享利益，注重环境与社会安全。矿业法颁布（bù）以来，菲律宾的矿业开发有所恢复，地质勘探也有了新（xīn）的（de）进展。

　　阿罗育（yù）政（zhèng）府（fǔ）执政以来，对矿业开发寄予（yǔ）厚望，希望（wàng）矿业（yè）开发能（néng）够增加（jiā）就业、提高收入（rù），减（jiǎn）少贫困，刺激（jī）经（jīng）济（jì）发展（zhǎn）。1998年（nián），根据（jù）菲律宾中期发展（zhǎn）计划（MTPDP）中（zhōng）减（jiǎn）少贫（pín）困的政策目（mù）标，提（tí）出了（le）“以可信赖的矿业，促进可持续发展”的国家矿业（yè）政策。该政策期望通过建（jiàn）立繁荣（róng）而有（yǒu）竞争力（lì）的菲律（lǜ）宾（bīn）矿业体系，吸引更多矿业投（tóu）资、创造就业机会（huì）和促进经济增长。菲（fēi）律宾国家矿业（yè）政（zhèng）策（cè）经过近（jìn）4年的国内外广泛（fàn）咨询与论证，将于2003年签署（shǔ）为正式法律文件，成为（wéi）菲律宾复兴（xìng）国家矿业的重（chóng）要组成部（bù）分。

　　《菲律宾矿业法》（1995）

　　（一）政府管理（lǐ）机构

　　《菲律宾矿业法》规定，菲律宾所（suǒ）有矿山资源归国家所有，任（rèn）何勘（kān）探、开（kāi）发、利用（yòng）和（hé）矿产品加工活动（dòng）都要受到政府的监督与（yǔ）控（kòng）制。菲律宾政府设有多级（jí）矿业管理（lǐ）机构，国家环（huán）境和自（zì）然资源部作为主（zhǔ）管部门，负责管理、开（kāi）发和合理利用矿产资源，以及发布相（xiàng）应（yīng）的法规。环境和自然资源部部长可（kě）以代表政（zhèng）府签（qiān）署矿山开（kāi）采合同；国家（jiā）环境和（hé）自然资源部下属的地质矿业局，直接负责矿区和矿（kuàng）产资源的管理、配置，进行（háng）地质、采矿（kuàng）的研（yán）究，以及矿山（shān）的地质勘探等（děng）工作（zuò）。此外，还负责（zé）推荐矿（kuàng）山合同及承包商，以（yǐ）供部长批准（zhǔn），并监督（dū）承（chéng）包商合同（tóng）执行情况（kuàng）；地质矿业局设有地区办公室，负责授（shòu）权事项的处理。

　　（二） 许可、协议和合同

　　菲律（lǜ）宾矿山勘探和开（kāi）采（cǎi）的许可（kě）、协议（yì）和合（hé）同（tóng）主要包（bāo）括：勘探许可(PE)、矿产品（pǐn）分享协议(MPSA)、合作矿产品（pǐn）分享（xiǎng）协（xié）议(CPA)、合资协议(JVA)、金融和技术援助（FTAA）、采石场许可（QP）、砂开采许可（SAG）、小型矿开采许可、矿产（chǎn）品加工许可、原（yuán）矿（kuàng）运输许（xǔ）可。

　　1.勘探许可(PE)

　　勘（kān）探许可由地（dì）质矿业局局长或地区办公室主任签发。允许任（rèn）何（hé）有资质的菲（fēi）律宾公民或菲（fēi）方控（kòng）股公司（菲（fēi）方股份占60%以上）或外资（zī）占100%股份的（de）公司在规定时间内进行矿（kuàng）产勘（kān）探活动，但是并不附（fù）带采矿的权力。如（rú）果被许可者经过勘探成功地发现了（le）矿藏，有权（quán）申（shēn）请将许可升级为矿产合同和融资或技术援（yuán）助协议，以进入下（xià）一步的（de）实际（jì）开（kāi）采。勘探期限为2年，每次延期（qī）为2年，整个（gè）期限不（bú）得超过6年。勘探许可面（miàn）积：（1）陆地，在任何一个省，个（gè）人允许面积1620公（gōng）顷、公（gōng）司允许面积16200公（gōng）顷；在全（quán）国范（fàn）围内，个人允（yǔn）许面积（jī）3240公（gōng）顷、公司允许面积32400公（gōng）顷；（2）海洋，个人允许面积8100公顷、公司允许面积81000公顷。

　　2.矿产品享有协议(MPSA)

　　由环境和自然资（zī）源部部长签发。允许任何（hé）有资质的菲律宾公民或菲方控股公司（菲方股份占60%以上）享有勘探、开（kāi）发和开采的专（zhuān）有权，承包商应提（tí）供必要的融资、技（jì）术（shù）、管（guǎn）理和人（rén）才。合作矿产（chǎn）品（pǐn）分享协议(CPA)和（hé）合资协议（yì）(JVA)均为政府（fǔ）执股参与，目前政府只向承包商提供（gòng）矿产（chǎn）品（pǐn）享有（yǒu）协议。通（tōng）常，政府（fǔ）与资质合格的当地（dì）承包商签（qiān）订矿产合同，合同期（qī）限（xiàn）不能超过25年，可以继（jì）延，延期不得（dé）超过25年。采矿许可面积：（1）陆地（dì），在（zài）任何一（yī）个省，个人允许（xǔ）面积810公顷（qǐng）、公司允许（xǔ）面积8100公顷；在全（quán）国（guó）范围内，个（gè）人允（yǔn）许（xǔ）面积1620公顷、公司（sī）允许面积（jī）16200公顷（qǐng）；（2）海洋（yáng），个（gè）人（rén）允（yǔn）许面积4050公顷、公（gōng）司（sī）允许面积40500公顷。

　　3.融资或技术（shù）援助（zhù）合（hé）同（FTAA）

　　由总统签发。允许任何有资质（zhì）的菲律宾公民（mín）或菲方控股（gǔ）公司（菲方股份占（zhàn）60%以上）或外（wài）资占（zhàn）100%股（gǔ）份（fèn）的公司大规模勘探、开发（fā）和利用矿产资源。合同的（de）条款（kuǎn）以及政府股份可以协商，合同期（qī）限不能（néng）超过25年，可以（yǐ）继（jì）延，延期不得超过25年。采矿许可面积：（1）陆地81000公顷；（2）海洋324000公（gōng）顷。

　　4.矿产加工许可

　　由环境和自然资源部部长签发。允（yǔn）许任何有资质的菲（fēi）律宾公民或菲方控股（gǔ）公（gōng）司（sī）（菲（fēi）方股份占60%以上）以及外资占（zhàn）100%股份的（de）公司建立（lì）和运（yùn）营矿产（chǎn）品加工（gōng）厂。为期5年，可以延期但（dàn）不能超（chāo）过25年。

　　（三） 税（shuì）收与费用（yòng）

　　《菲律宾矿业法》中提及（jí）的矿（kuàng）业税种（zhǒng）、收费（fèi）主（zhǔ）要包括：

　　1.所得税

　　在1987年综（zōng）合投资法规定的优惠期以（yǐ）外（wài），承包商（shāng）须根据菲律宾（bīn）国内税（shuì）收法交纳所得税，通常为32%；

　　2.矿产品消费税（shuì）

　　承包商将依照国内税（shuì）收法（fǎ）交纳矿产品消费税。通常依据矿产品（pǐn）实际总产值征收（shōu）2%；

　　3.占用费

　　承包商占用土地，如果是（shì）在矿储藏区内，按每年每公顷100比索征收。如果是（shì）在矿（kuàng）储藏（cáng）区以外，勘探按每年每公顷10比索征收，采矿按（àn）每（měi）年每公顷50比索征收。环境和自然资（zī）源部可以根据情况提（tí）高该项费用。

　　4.矿业残渣和废弃物费

　　由环（huán）境和自（zì）然资源部确定，并可以根据（jù）情况提高该项费用；

　　5.地（dì）方税

　　公共税、不动（dòng）产税和当地（dì）营业税等（děng）；

　　6.关税

　　在进口机器和（hé）资本物资时需要支付（fù）3%税率（lǜ）；

　　7.增（zēng）值税

　　进口除交（jiāo）纳（nà）关（guān）税外，还得交纳10%的（de）增值税，出口产品可免收增值税等。

　　（四（sì）） 优（yōu）惠政（zhèng）策

　　1.根据菲律宾综合投（tóu）资法，对于天然资源的勘探（tàn）、开发（fā）和利用（yòng），外资所占（zhàn）比（bǐ）例（lì）不能超过（guò）40%。投（tóu）资矿山可享（xiǎng）受（shòu）菲律宾（bīn）宪法（fǎ）所规定（dìng）的（de）基本权（quán）利和保障，同时菲政府保障投（tóu）资者享受以下基本权利：

　　（1）投（tóu）资遣返权

　　投资（zī）者可将投资（zī）所得（dé）按当日（rì）汇（huì）率折成（chéng）投资者原币现金（jīn）汇出（chū）；

　　（2）汇（huì）出收（shōu）益权（quán）

　　投资者可根据（jù）当日的外汇比价，将清算后的（de）全部投资收（shōu）入以现金方式（shì）遣返；

　　（3）外贷权

　　为支付融资（zī）或技术援助合同（tóng）产生的外币贷款和利（lì）息，投资者可按还（hái）款当日（rì）汇（huì）率折汇（huì）并汇出外汇；

　　（4）免于征用（yòng）权

　　政府和任何个人不（bú）得擅（shàn）自（zì）征用外（wài）国投资者的财产和企业，在由于公共用途、国家利益、国防（fáng）而征用的情况下，外国投资者（zhě）和企业（yè）有（yǒu）权根据当日汇（huì）价（jià）等值索赔（péi）。

　　2.根据《菲律（lǜ）宾矿业法》第（dì）90条，承包商与代表（biǎo）菲政（zhèng）府的环境和自然资源部签订矿山合同和（hé）融资、技术援（yuán）助（zhù）合同后（hòu），即可适（shì）用综合投资（zī）法中规（guī）定（dìng）的各项财（cái）政和非财（cái）政鼓励政策。菲律（lǜ）宾的采矿（kuàng）活动一直被列为投（tóu）资优先计划（IPP）中，根据投资优先计（jì）划，在（zài）贸（mào）工（gōng）部（bù）投资（zī）署注册的（de）企业，享有（yǒu）以下鼓励政策：

　　（1）免缴所得税：投资先锋领（lǐng）域，自注（zhù）册（cè）之日起，6年免缴（jiǎo）所得税（shuì）；投资优先（xiān）领域，自注册之日起，4年免缴所（suǒ）得税（shuì）。具（jù）备以（yǐ）下（xià）条（tiáo）件之一者（zhě），上述两（liǎng）类投资的（de）所得税免缴期分（fèn）别（bié）可延长一年：

　　1） 按BOI规定的比例使用当地原料；

　　2） 符合（hé）BOI规定的（de）资本设备与（yǔ）雇员（yuán）比例；

　　3） 前3年（nián）每年外汇收（shōu）入不低于50万（wàn）美（měi）元。

　　无论（lùn）何种情况（kuàng），先锋企业免缴所得税不超过8年。经批准，企业（yè）扩展经营规模，从（cóng）新（xīn）的（de）经营之日起，视其（qí）扩展规模（mó），再延长3年；

　　（2）企业（yè）注册之日起5年内，如符合BOI规定（dìng）的资本设备与年（nián）雇（gù）员比（bǐ）例，新增雇员（包括熟（shú）练（liàn）工与非熟练（liàn）工）工资所得税减免50%。若企（qǐ）业位于经（jīng）济欠发（fā）达区，减免75%；

　　（3）免缴契约税。国（guó）家项目和地方项目一（yī）视同仁。该优惠同时（shí）给予外资出口导向（xiàng）企业；

　　（4）简化海关手（shǒu）续（xù），自由使用寄售设备/货物，出口型企业可使用（yòng）保税仓（cāng）库，非（fēi）传统出口商品免（miǎn）征码头（tóu）税（shuì）和出口税；

　　（5）注册之日起5年内，可聘用外籍（jí）监理（lǐ）、技术（shù）人员或顾（gù）问，期限可适当延长。外资所有（yǒu）的公司或相应机构（gòu）的董（dǒng）事长、总经理和总会计师不（bú）受年限限制；

　　（6）生产出（chū）口产品及其（qí）配（pèi）件所需的原材料、零配件和半成品可享受税收信贷（dài）；

　　（7）使用（yòng）保税仓库、出口产品达70%以（yǐ）上的企业，进口（kǒu）零配（pèi）件免缴各种税费；

　　（8）如外方（fāng）拥有多数股权，自（zì）企业（yè）登记注册（cè）起（qǐ）5年（nián）之内，可雇佣高级（jí）外籍管（guǎn）理人员，包括董（dǒng）事长和总经理（lǐ）。外籍雇员可携（xié）带配（pèi）偶和（hé）21岁以下（xià）的未婚（hūn）子女。

　　经BOI登记注册、在菲经济欠发达（dá）区投资的外（wài）国企业（yè），无论是（shì）新建企业还（hái）是（shì）现有企业追加投（tóu）资或扩大经营规（guī）模，除上述优（yōu）惠待遇外，还可享有：

　　1）自注（zhù）册之日起，6年免缴所（suǒ）得税（同（tóng）先锋企业（yè））；

　　2）企业批准运营后，其基础设备建设100%免缴所（suǒ）得（dé）；

　　3）新增雇员（包括熟练工和非熟（shú）练工）100%免缴所得；

　　4）投资（zī）优先（xiān）领域可拥有100%股权。

　　3.《菲律宾矿业法》规定：

　　（1） 用于污染处理的（de）设备、建（jiàn）筑和设（shè）施不计入（rù）固定资产，不（bú）征收税费；

　　（2） 在（zài）采矿前（qián）十年（nián）内任何一（yī）年出现的经营亏损，可在亏损发生当（dāng）年后（hòu）的五年内从应税收入中（zhōng）扣除；

　　（3） 采用（yòng）加速折旧法回收投资，折旧率不超（chāo）过（guò）通常折旧率的2倍（回收期小（xiǎo）于10年（nián）的按通（tōng）常折（shé）旧率）。折旧年限超过5年，而剩余（yú）年限超过10年的，折旧可从应税收入中扣除。对于应税收入的计算，承包（bāo）商可将勘探和开发（fā）的前期投（tóu）入（rù）从净收入中扣除（chú），但每年（nián）不超过净收入的（de）25%。
　（五）《矿区发展和采矿科学（xué）与技（jì）术计划》

　　《菲律宾矿业法》要（yào）求承包（bāo）商执行《矿区（qū）发（fā）展和采矿科学与技术计划》，每年支出直接采（cǎi）矿和矿产品加工成本的1%，用于帮助矿区发展（zhǎn），提（tí）高当地居民福利，促进采矿科学与技术的（de）提高。具体措施包（bāo）括（kuò）：

　　1.通过修建社区（qū）学校、医院、教堂、道路、桥梁、供水供电系统、社区住房、培训（xùn）设施等公共设施，增强矿（kuàng）区及临近社区的发展（zhǎn）；

　　2.通过为（wéi）研（yán）究院校提（tí）供（gòng）设备和资金；向（xiàng）菲律宾人推广（guǎng）矿业加（jiā）工技术、环保措施（shī）和社区（qū）发展计划；出版科技刊物普及（jí）矿业（yè）知识等手段，促进当地采（cǎi）矿科学（xué）与技术（shù）的提高；

　　3.优（yōu）先雇佣菲律宾人参与采（cǎi）矿生（shēng）产（chǎn），并制定和实施有效的培训计划，鼓励菲律宾（bīn）人参（cān）与（yǔ）采（cǎi）矿生产各（gè）环（huán）节的实习和管理；

　　4.在（zài）质（zhì）量相同的情况下，优（yōu）先（xiān）使用当地的产品、服务和技术；

　　5.在合同终止（zhǐ）前1年内，向地（dì）方政府移（yí）交基础设（shè）施和（hé）设备（bèi），保证矿（kuàng）业持续生产。

　　（六）《安全与环保计划》

　　《菲律（lǜ）宾矿业法》规定了严格的安全制（zhì）度（dù），要求所有承包商遵照执行，主要包括：

　　1.禁（jìn）止16岁以下（xià）人员从事任何采矿作业，禁止18岁以下人员从事地（dì）下采矿作业；

　　2.超过50名（míng）工人的（de）矿至少要配备（bèi）1名（míng）具（jù）有（yǒu）5年以上采矿工作经验的（de）职业工程师和1名注（zhù）册领（lǐng）班（bān）；

　　3.地（dì）区办（bàn）公室（shì）指导人员可以随时到现场监（jiān）督检查（chá）采矿作业情况，要求（qiú）承包商做（zuò）出补（bǔ）救措施，消除危（wēi）险隐患，并可暂停采矿作业，直（zhí）到危（wēi）险解除；

　　4.出现重（chóng）大伤（shāng）亡事故须（xū）及（jí）时（shí）报告地区办公室。

　　《菲律（lǜ）宾矿业法》要求承包商在矿业合同（tóng）或许可（kě）期内（nèi）保护环境，并制定（dìng）环保计划。在承包商或被准许人提交矿业合同或许（xǔ）可申请文件（jiàn）时，应包括（kuò）环境保护准证（zhèng），及环保计划。承（chéng）包商被要（yào）求拿出相当于整个项目10%的资金用于（yú）与（yǔ）保护环境有关的费用。

　　（七）采矿（kuàng）辅助权利

　　1.伐木权

　　承包商在矿区（qū）内可以根据有关森林法规，按需（xū）要采伐（fá）树（shù）木（mù），但采矿完毕（bì）后必（bì）须复植；

　　2.用水权

　　承包（bāo）商在矿区内可以根据（jù）有（yǒu）关水的（de）法规取水供生（shēng）产（chǎn）使（shǐ）用，但（dàn）政府（fǔ）有权根（gēn）据（jù）需要调整用水权利，重新分配水资源；

　　3.附属（shǔ）设施建（jiàn）造权

　　承包商有权在矿区内建造（zào）道路、铁路、废物堆放（fàng）场、破碎（suì）厂、仓库、储（chǔ）存（cún）区、港口设施、机（jī）场、跑（pǎo）道（dào）、变（biàn）电站、电话线等基础设施，以及水井、隧洞、渠道、新河床等工程（chéng）；

　　4.拥有（yǒu）爆炸物权

　　承包（bāo）商在政府有关部门许可下，有权在（zài）矿（kuàng）区内拥有和使（shǐ）用爆炸（zhà）物（wù）；

　　5.承包商在不损坏他人财产的前提下，有权（quán）进（jìn）入私人领地（dì）或过渡（dù）区域。

　　《菲律宾国家（jiā）矿业政策（cè）》

　　《菲（fēi）律（lǜ）宾国家矿业政策（cè）》是保（bǎo）证菲律（lǜ）宾矿业复兴和可持续发展的综合性政（zhèng）策框架，为（wéi）菲律宾政府制定（dìng）矿业（yè）发（fā）展规划、进行矿（kuàng）业发展战略决策、实施矿（kuàng）业项目管理（lǐ）提供指导（dǎo）和依据。菲律宾（bīn）政府希望借助（zhù）该政策框架的（de）实施，建立（lì）一个具有广泛社会和政治支持的，全社会性的繁（fán）荣、经济、环保的矿（kuàng）业体系，使矿业部门在帮助政府减少贫困，促进国家经济良（liáng）性增长方面发挥更积极、有效的作用。

　　（一）《菲律宾国家矿业政策》的宗旨

　　1.保护和（hé）恢复环（huán）境（jìng）

　　《菲律宾国家矿业（yè）政策》将最有效（xiào）、尽（jìn）责地保（bǎo）护和恢复环（huán）境作为所（suǒ）有矿业开发者的共同责（zé）任。要求关注采矿生产每一环节的（de）环（huán）境、安全和卫生等（děng）方面的生态（tài）环境管理，以最（zuì）优方案保护环境。对被采矿活（huó）动破坏的地（dì）区（qū），要最终恢（huī）复成为物理和化学上稳定，能自我维持（chí）的生（shēng）态系统，保持其生（shēng）产能力与原始（shǐ）土地相当；

　　2.促进社会稳定

　　《菲律（lǜ）宾（bīn）国家（jiā）矿业（yè）政策》强调尊（zūn）重矿区（qū）当地社会的（de）需（xū）求、价值和决（jué）定，促进社会的（de）稳定。要求所有矿业开发（fā）者共同参与采矿（kuàng）管理（lǐ）与合作（zuò），发挥矿业发展所带来的社会效应，通过（guò）直接就（jiù）业（yè）和主动提供社会（huì）服务，如：卫生、教（jiāo）育（yù）、娱（yú）乐等，公平分享（xiǎng）采矿利益，支持地（dì）方发展（zhǎn）；

　　3.为后人保（bǎo）留生（shēng）存机会

　　《菲律宾国家矿业政策（cè）》要（yào）求依靠合（hé）适的政策管理制度，在保证采矿（kuàng）环境和社会效应的前提下（xià），最佳使用矿业（yè）资源，为后人保（bǎo）留生（shēng）存机会。强调（diào）通过优先发展国家（jiā）有相对（duì）优势的矿业，有效利用矿业（yè）资源，提高矿业（yè）产品效（xiào）用，以取得最大经济利益。同（tóng）时，有选择（zé）地保留某些具（jù）有独特生态和社会文明意义的地区留给（gěi）后代；

　　4.建立繁荣而有竞争（zhēng）力的（de）矿业

　　《菲律宾（bīn）国（guó）家矿业政策》要求以最有效的方（fāng）式进行矿业勘探、开发和利（lì）用（yòng），建（jiàn）立繁荣而有（yǒu）竞争力的矿业，为经济持续增长和发（fā）展提供动力；以完整、明确的政（zhèng）策做指导，在关系到国家主权问（wèn）题上不妥协的前提下，吸引更多外国直接投资，实现（xiàn）可持续发展和真（zhēn）正的社会与经济（jì）的（de）进步。

　　（二）《菲律宾国家矿业政策》的目标

　　1.实现（xiàn）矿业资源开（kāi）发的可持续发展，与菲（fēi）律宾政府承（chéng）诺的21世纪发展议程相一（yī）致；

　　2.促进与矿业（yè）相（xiàng）关的部（bù）门（mén）和社会群体更广（guǎng）泛、深入地参与矿业管理活动；

　　3.利用科技（jì）研发增强矿业环（huán）保，实现矿业资源增值，增加矿业技术、经济竞争力；

　　4.以繁荣的（de）矿业为现在和（hé）将来持续（xù）创造财富，不断提高人民生活水平；

　　5.保证（zhèng）承包商、国家（jiā）和地方政府、地（dì）方社会（huì）群（qún）体公平分享采矿带来的（de）利益；

　　6.保证菲律宾矿业在日新月异的全球贸易和投资环境中（zhōng）保（bǎo）持（chí）国际竞争（zhēng）力；

　　7.为菲（fēi）律宾矿业的发展提供完整、稳定、有效（xiào）的制度保障。

　　（三（sān））《菲（fēi）律宾国家矿业政策》预期成果

　　1.在菲律宾形成一个（gè）由新一代、高收益的世界级矿厂所构成的现代矿业体系，有（yǒu）效吸（xī）引社会（huì）和（hé）外界投（tóu）入，为（wéi）国（guó）家经济持续良（liáng）性（xìng）增长和农村社会发（fā）展（zhǎn）作出贡献；

　　2.发挥跨国（guó）公司（sī）在将（jiāng）现代技（jì）术应用于矿业勘（kān）探（tàn）、矿业环保管（guǎn）理（lǐ）、社会（huì）共（gòng）同文明中的先导作用；通过应用（yòng）技术创新和（hé）矿业（yè）管（guǎn）理经验，使国家从（cóng）新发现的矿业资源中（zhōng）受益；

　　3.促进老矿厂的更新和改造；

　　4.通过良好的合作实践和持久的相互关系，形成为社会所接（jiē）受的矿业；

　　5.以矿（kuàng）业界主（zhǔ）动的自我规范（fàn）行为，不断改进（jìn）和（hé）采用最优方案，实现（xiàn）矿业持续发（fā）展；

　　6.根（gēn）据矿（kuàng）藏不同的规模、地质和冶金特点，明确划（huá）定大、中、小（xiǎo）矿业部门的（de）职责（zé）；

　　7.形成不断（duàn）增值的（de）矿业（yè），以制（zhì）成品出口替代原材料出（chū）口，给城乡带（dài）来更（gèng）多福利、就（jiù）业和其他（tā）利（lì）益；

　　8.与国际组织（zhī）建立密切联系（xì），积（jī）极提出国际倡议，为发展中国家在矿业上的共同问（wèn）题在国际（jì）上进行呼吁，并分享取得的成果；

　　9.作（zuò）为国家发展经济的选择，政府在国家和地（dì）方两个层面上全力支持矿业资源的开发。