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    煤层气矿权之争相(xiàng)煎何急

    • 作者:damei
    • 发布时间: 2013-11-14
    • 来源:互联(lián)网
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      本是同根生,相(xiàng)煎何太急。煤层(céng)气(qì)与煤炭本属同根,但开发却分属(shǔ)两个行业(yè),由于国(guó)内对于两个行业生产交叉的宏观调(diào)控经(jīng)验不(bú)足,导(dǎo)致相互(hù)间的矿权争执不断。在煤层(céng)气开(kāi)采热土的山西沁水盆地(dì),更是硝(xiāo)烟四(sì)起,寸土必争。第一次之(zhī)争(zhēng)发生在上(shàng)世纪末,1999年国土资源部根据(jù)三(sān)方协商解(jiě)决了当时(shí)的(de)矿权(quán)纠(jiū)纷(fēn)。第(dì)二次煤层气无(wú)证钻井始于2005年,在最激烈(liè)时,外来的(de)煤层气(qì)开发企业频繁受到当地企(qǐ)业抢(qiǎng)地(dì)盘之扰,他们(men)一方(fāng)面(miàn)据理力争,积极向国土部、山(shān)西省(shěng)反映情(qíng)况,一方面在自己地盘(pán)内快速钻(zuàn)井,力(lì)图阻拦侵权步伐。

      煤层气(qì)钻井是依(yī)据地质条件(jiàn)确(què)定井(jǐng)位的,要部署在(zài)高产富集区,这样才能(néng)确保单井产(chǎn)量。如果(guǒ)部(bù)署在贫瘠(jí)区或断层处(chù),就会造成单井低产或无产。在矿权竞争激烈(liè)时(shí),很多煤层气企业以快(kuài)钻井和多钻井(jǐng)来保住自(zì)己的(de)地(dì)盘。煤层气(qì)正规开(kāi)发的直井间距约300米,但在矿权纠纷(fēn)区双方气井的距离往往不(bú)足百米,有的(de)甚至只有二(èr)三十米,过密的井(jǐng)距给安全生产造成威胁。事实证明,为(wéi)保矿(kuàng)权部署的井(jǐng)多数都(dōu)是低产井甚(shèn)至是(shì)废井(jǐng),这(zhè)样争来争去,浪费的(de)是国家资(zī)源,国家财产,同时,也制约了(le)煤层气产(chǎn)业的快速规模协调发展,真真是劳民又伤(shāng)财。

      面对矿权之争(zhēng),国务院在2006年(nián)颁布了《关于加强煤层(céng)气(煤矿瓦斯)抽采利用若干(gàn)意见》的(de)47号文件,提出“先采气、后采煤,采气采煤(méi)一体(tǐ)化”的政策。之后,国土资源部根(gēn)据47号(hào)文的有关规定,在广(guǎng)泛调查研究(jiū)的基础上,发(fā)布(bù)实施了《关于加(jiā)强煤炭和煤(méi)层气资源(yuán)综合(hé)勘查开采管理通知》的96号文件,就煤炭(tàn)、煤层气矿业(yè)权重叠(dié)处理的原则和程序进行了规定。要求(qiú)煤炭与煤层气企业共同(tóng)编制采气(qì)、采煤开发方案,定期向(xiàng)双方提供方案,互换资料(liào),衔接(jiē)煤层气与煤炭开采,做到安(ān)全生产、有序开发(fā),充分合理利用煤炭和煤层(céng)气资源(yuán)。

      上(shàng)有国家政策,下(xià)有国土部、公安(ān)部等多部(bù)委(wěi)联合多次到沁水煤层(céng)气勘(kān)探现场调研(yán)、协调(diào)解决矿权事宜,煤矿和煤层气企(qǐ)业开始(shǐ)搁(gē)置争议,坐下(xià)来谈判了,矿权之争向(xiàng)和平(píng)演变迈(mài)出了第一步。山西境内中石(shí)油与山西能源、潞安集团、国投晋城能源公司等多家(jiā)企业签订了合作开发(fā)协议,双方本着节约能(néng)源、科学利用、互利共(gòng)赢的原(yuán)则,按照“先采(cǎi)气(qì)、后采煤,采煤采气一体化”的政(zhèng)策,共同规划区域内开(kāi)采方案,实施开发利用。

      西游(yóu)记中的孙悟(wù)空(kōng)有通天本事,西行(háng)路上时刻怕妖魔鬼怪掳走自(zì)己的师傅,外出寻找食物时,就在地上划个圈。这(zhè)样(yàng),本领再大的妖(yāo)魔(mó)也进不了那个圈,唐僧就安然无恙了。煤炭和煤层(céng)气企业各有(yǒu)自己的矿权,这些(xiē)都是国家(jiā)划定(dìng)的,具有(yǒu)法律效益。为何(hé)不在自己圈子(zǐ)内下些功夫,煤炭企(qǐ)业多加大安全方(fāng)面(miàn)的科技(jì)投入,让矿难事故少发生一些,对人民(mín)生命负起更(gèng)大(dà)的责任(rèn)。小型(xíng)的煤层气(qì)企(qǐ)业多(duō)在钻井、压裂、排采等(děng)方面攻(gōng)关,突(tū)破煤层(céng)气开发技(jì)术瓶颈的制约(yuē),共同促进煤层气勘探(tàn)开(kāi)发科学快速发展。而不是频频向外扩土,破坏游(yóu)戏规则,扰乱公平竞(jìng)争,这和时时想吃(chī)掉唐僧的妖(yāo)魔有(yǒu)什么两样。

      唐僧(sēng)的确是个宝(bǎo),据说吃了唐(táng)僧肉(ròu)可(kě)以长(zhǎng)生不老(lǎo),可是,有孙悟空(kōng)保(bǎo)驾,岂能让(ràng)妖魔得逞。



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    更新时间:2025-07-18 20:16 来源:m.nantong.yingtan.bynr.xinxiang.zz.pingliang.ww38.viennacitytours.com