老挝资讯网报道,针对日益(yì)严峻的非法(fǎ)采(cǎi)矿及环境破坏问题(tí),老挝(wō)政府于近期内阁会(huì)议中作出重(chóng)大决议,宣布即日起(qǐ)暂停全(quán)国范围内(nèi)所有砂金(jīn)开采项目运营,包括已(yǐ)获批(pī)及待审(shěn)批项目。此项紧急措(cuò)施旨(zhǐ)在遏制矿产资源流失(shī),修复流(liú)域生(shēng)态系统,守护国家可持续(xù)发展命脉。
据老挝(wō)能源(yuán)矿产部披露,尽(jìn)管过去十(shí)年间老挝政府通过规范招(zhāo)标程序成功引入多个合法采矿项目,为国家财政创造可观收益,但猖獗(jué)的非法淘金活动已造成(chéng)严重生态灾(zāi)难。大量无(wú)证开(kāi)采者使用化学(xué)制(zhì)剂提炼黄(huáng)金,导(dǎo)致多条主要河(hé)流出现(xiàn)氰(qíng)化物(wù)超标、水(shuǐ)体(tǐ)浑浊等污染现象,流域内鱼类等水(shuǐ)生生(shēng)物(wù)大规模死亡。更令人(rén)忧虑的是,约76%的采矿点位于偏远(yuǎn)林区,基(jī)层监管力量薄弱,形成"看(kàn)得见的管不了,管得了的看不见"的治理困局。
这些违法行(háng)为不仅造成年均超千(qiān)万美元的国家资源损(sǔn)失,更将环境治(zhì)理成本转嫁(jià)给(gěi)子孙后代。"自(zì)然资源管理专家(jiā)坎佩博士指(zhǐ)出。卫(wèi)星监测数(shù)据显示,沙耶武里、川圹(kuàng)等矿(kuàng)产大省已出现明显植被破(pò)坏和水系污(wū)染带,多个世界(jiè)自然遗产缓冲区面临(lín)威胁。
根据最新(xīn)内(nèi)阁决议,地(dì)方政(zhèng)府须在45日内完成辖区(qū)所(suǒ)有(yǒu)采矿项(xiàng)目的环境影(yǐng)响评估,对违规(guī)企业实施顶格处罚并永久取消开采资格。同时组建由(yóu)环保、公安、矿产部门(mén)组成的联合执法队,运用无人机巡查、水质实时监测等科技手段强(qiáng)化监管。老(lǎo)挝(wō)总理府发言人强调:"自然资源(yuán)属于(yú)全体国民,任何以牺牲环(huán)境为代价的(de)发展都不(bú)可接受。"
值(zhí)得注意的是,本次整治行动首次将"生态损害赔偿"写(xiě)入问(wèn)责机制,要求(qiú)违规企业承担(dān)污染(rǎn)治理全成本。政府同步启动《矿产资源(yuán)法》修订工作,拟将环(huán)境恢复保证金比例提(tí)升至项目总投资的(de)30%,并建(jiàn)立矿业企(qǐ)业环(huán)境信用(yòng)黑名单制度。
分析人士认(rèn)为(wéi),这场(chǎng)"环保风(fēng)暴(bào)"标志着老挝从"资源换发展"向"绿色矿业"的战略转型。随着中老铁路经济带效应显现,如何在生态保护与资源开发间(jiān)寻求(qiú)平衡,将成为这个东南亚矿产资源大国现代化进程中(zhōng)的关(guān)键(jiàn)考题。