中国钢铁（tiě）行业受（shòu）困于铁矿石（shí）问题久（jiǔ）矣（yǐ）。8月（yuè）25日，《中国（guó）冶金报》记者从中国冶金矿山（shān）企业（yè）协会、中（zhōng）国废钢铁应用协会获悉利（lì）好消（xiāo）息，到2025年，我国废钢（gāng）比将达到30%，国产（chǎn）铁（tiě）矿保障（zhàng）率将达到25%。据（jù）此测算，与我国2020年进（jìn）口11.7亿吨铁矿石、对外依（yī）存度（dù）达80%以上相比，“十四五”末（mò）铁矿（kuàng）石进（jìn）口量（liàng）将减少4亿吨（dūn）左右，对外依（yī）存度也将大幅下降（jiàng）15个百分点左右，进口铁矿石价（jià）格将回归（guī）到80美元/吨左右波动。

铁矿石价格（gé）、铁矿石对外依存（cún）度一直是行业内（nèi）外（wài）翘首关注的焦点。或许我们可以从国产铁（tiě）矿石资源的保障（zhàng）力度、废钢等可替代资源的使用比（bǐ）例（lì）等（děng）维（wéi）度窥见其未（wèi）来走势。

2025年国产矿保障率将达25%，矿（kuàng）价将（jiāng）持续下跌

一直（zhí）以来，我（wǒ）国铁矿资源对（duì）外依存度居高不下。过去15年，我国（guó）累（lèi）计进（jìn）口（kǒu）铁矿石119.1亿吨（dūn），铁矿（kuàng）石平均对外依存度为75%；2016年~2020年连续5年（nián）铁矿（kuàng）石（shí）对（duì）外依存度（dù）达（dá）到80%以上（shàng）。同时，国内铁矿石供应能力严重不足成为钢（gāng）铁（tiě）原料供应链“脆弱”的（de）关键问（wèn）题。过去（qù）10年（nián），我国铁精矿（kuàng）平均年产量约2.8亿（yì）吨，而铁矿石年需（xū）求量为12亿~13亿吨，国产铁（tiě）精矿产（chǎn）量远低于（yú）国（guó）内铁矿（kuàng）石需求（qiú）。“

打铁还（hái）需自身硬。解决铁矿石保障问题的核心和基础是加大国内铁矿资（zī）源勘查（chá）开发力（lì）度，提高（gāo）国产（chǎn）矿的自给率。这（zhè）也（yě）是有基础、有条（tiáo）件、有能力实现的（de）。”中国冶金矿山企业协（xié）会（huì）秘书长姜圣才指出。该协会正（zhèng）在对（duì）国内（nèi）铁矿资源保障钢铁产业（yè）链（liàn）安全进（jìn）行研究。该（gāi）研究成果表（biǎo）明，未来很长（zhǎng）一段时期（qī）我（wǒ）国铁（tiě）矿石需求还将保持较高水平（píng）。“十四五”期（qī）间，钢材需求还有一定（dìng）的（de）增长空间，预计到2025年粗钢消费需求可能达到峰值11亿（yì）吨（dūn），2030年和2035年将缓慢降到10.3亿吨（dūn）和9.7亿（yì）吨。未来15年，我国粗（cū）钢累计需求将（jiāng）超过（guò）150亿吨。据此（cǐ）测算，预计未来15年，我（wǒ）们还需要铁（tiě）矿石约175亿吨（dūn），铁（tiě）矿石缺口（kǒu）将达到130亿吨，大于（yú）过去15年的（de）缺口总量（liàng），铁矿（kuàng）资源安全保障形势（shì）依然十分严峻。

不过，该（gāi）研究成果（guǒ）同（tóng）时表明（míng），根据我国铁矿资源条件、生（shēng）产条件、技（jì）术水平（píng）和其他发展条件，未来具备（bèi）一定的增产能力。“只要有政策支持，措施到位（wèi），国内矿完（wán）全有能力保（bǎo）障2025年（nián）、2030年、2035年（nián）总（zǒng）需求量的25%、35%、40%。”姜圣才说。

他所说的“政策支持”，是建议（yì）国家有关部门在（zài）资源配置、项（xiàng）目投资、政策环境等方面（miàn）加大支持力度，包括优化政策环（huán）境（jìng），加（jiā）快清（qīng）理不合理、不科学、限制国内矿山（shān）健康发展的相关规定，大幅度减轻矿山（shān）税负等。

自去年第四季度（dù）以来，铁矿石价格一路飙涨，在今年5月12日更是创下230.59美元/吨（62%品位直接进口铁矿石）的历史新高（gāo），被业界称（chēng）为“疯狂（kuáng）的石头”。近期的铁（tiě）矿石价格走（zǒu）势，让钢（gāng）铁（tiě）行业持（chí）续紧绷（bēng）的神经有所舒缓。铁矿石（shí）现货价格近一个月跌（diē）幅超30%，铁矿石（shí）期货主力合约自（zì）7月16日以（yǐ）来也持续下（xià）跌，从高点1241元/吨一度跌落至762.5元/吨（dūn），8月25日报收802.5元/吨。

基于此，姜圣才（cái）对铁矿石价格的未（wèi）来跌势持（chí）较乐观态度。他告诉《中（zhōng）国冶金报》记者，200美（měi）元/吨以上的（de）矿价（jià）本身（shēn）并不合理，后期必然会（huì）持续下降。根据他们的（de）预（yù）测，随着相关政策落地，如果2025年国产（chǎn）铁矿保障率能够实（shí）现25%，那么，“十四五”期间，62%品位（wèi）铁矿石的年平均价格将下行至合理（lǐ）区间。“最终铁（tiě）矿石价格将（jiāng）在（zài）80美元/吨~100美（měi）元（yuán）/吨的合理（lǐ）区间内（nèi）波动。”姜圣才认为。

2025年（nián）废钢比达30%，铁矿对外依存度将降至70%左右（yòu）

使用废钢（gāng）也是缓解对铁矿石依赖的重要途径。数据显示，每多用（yòng）1吨废钢铁，可减少约（yuē）1.6吨铁精矿的消耗（hào）。根据中国废钢铁（tiě）应用协会（huì）数据（jù），“十三五”期间，我国炼钢消耗废钢铁8.74亿吨，炼钢废钢比为18.88%，比“十二五”增加7.54个百分点；电（diàn）炉钢比（bǐ）为（wéi）9.5%，较“十二（èr）五”增加（jiā）1.3个百（bǎi）分（fèn）点。2020年，中（zhōng）国废钢消耗量超过（guò）2亿吨，废钢比为（wéi）21.85%，同比增加0.18个百分点；电炉钢比为10.37%，同比增加0.17个百分（fèn）点（diǎn）。

中国（guó）废钢铁应用协会（huì）常务副会长李树斌表示，工信部《关于推动（dòng）钢（gāng）铁工（gōng）业高质量发展（zhǎn）的指（zhǐ）导意见（征求意见（jiàn）稿）》要求，到2025年（nián），电炉钢产量占粗钢总产量的比（bǐ）例提升至（zhì）15%以上（shàng），力（lì）争（zhēng）达到20%；废钢（gāng）比达到30%。“废钢协（xié）目前已将‘废钢（gāng）比达到30%’纳入废钢行业（yè）的‘十四五’规划，成为接下来一段时间的重点（diǎn）工作，我们有信心实现这一目标。”李树斌（bīn）告诉（sù）《中（zhōng）国冶金报》记者。

按照上述目标，到（dào）2025年，若我国（guó）废钢（gāng）比达到（dào）30%，再（zài）叠加国产（chǎn）铁（tiě）矿保障率达到25%、预（yù）计可生产3.5亿吨左右铁精矿，按2025年钢（gāng）产量达11亿吨（中国冶（yě）金矿山企业协会的预测值）粗略估算：2025年，我国（guó）钢（gāng）铁产业（yè）废钢使用量为3.3亿吨，可生产约3.3亿吨粗钢；按（àn）照1.6吨铁精矿可生产1吨（dūn）粗钢计算，国产铁精矿可生产（chǎn）2.2亿（yì）吨（dūn）粗钢；剩余的5.5亿吨粗钢则（zé）需要依赖（lài）进口（kǒu）铁矿石，大约需要8.8亿（yì）吨铁精（jīng）矿，铁矿石（shí）对外依存度降至（zhì）71%左右。

考虑到当前我（wǒ）国正在严格推行钢铁产（chǎn）业产能、产（chǎn）量“双控”政策，钢铁企业（yè）纷纷压减产量，预计到2025年，我（wǒ）国钢产（chǎn）量（liàng）将（jiāng）在10亿吨以（yǐ）内。按2025年钢产量达10亿吨（dūn）粗略估算：2025年（nián），我国钢铁产业（yè）废钢（gāng）使用量（liàng）为3亿吨，可生（shēng）产约3亿（yì）吨粗钢；按照1.6吨（dūn）铁精（jīng）矿可生产1吨粗钢计算（suàn），国产（chǎn）铁精矿可生产2.2亿吨粗钢；剩余的（de）4.8亿吨粗钢则需要依赖进口铁（tiě）矿石（shí），大（dà）约需要7.68亿（yì）吨铁精矿，铁矿（kuàng）石对外依存（cún）度降至68%左右。

业内专（zhuān）家基本证实了《中国冶金（jīn）报》记者的（de）这一推断。他指出，在生铁（tiě）产（chǎn）量不增加的（de）前提下，将（jiāng）多用（yòng）1亿吨~1.5亿吨废钢替代（dài）约2亿吨铁矿石，由此（cǐ）估（gū）计2025年（nián）我国可通过增（zēng）加（jiā）废钢减少进口（kǒu）铁矿石1.6亿吨~2.4亿吨，再考（kǎo）虑到国产铁矿供应增加的部分（fèn），铁（tiě）矿石（shí）对（duì）外依存度将降至65%~70%。

因此，“十四五”期间，随着国产铁矿资源开（kāi）发力度的加（jiā）大、废钢使用比例的（de）提（tí）升等多方（fāng）因素的（de）叠加，我（wǒ）国有（yǒu）望在（zài）“十四五”末初步建立起比较安全可靠的铁矿资源保障体系，“保资源（yuán）安全”这一痛点（diǎn）问题将（jiāng）有所突破。