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根(gēn)据印尼矿业法规,采(cǎi)矿服务许(xǔ)可证(Izin Usaha Jasa Pertambangan,以(yǐ)下简称“IUJP”)是由印尼能源(yuán)和(hé)矿产资源部颁发的(de),授权满足特(tè)定资质要(yào)求的公司、合(hé)作社或个(gè)人从(cóng)事采(cǎi)矿服务业务活动的一类矿(kuàng)业许可证。IUJP在印(yìn)尼矿业实(shí)践(jiàn)中是比较(jiào)重要的一类许可证,尤其在(zài)外国公司和印尼本地矿主公司合作(zuò)的项目中,外国公司往(wǎng)往(wǎng)会提(tí)供矿业施工(gōng)、部分采矿作业(yè)的(de)协助、矿石的运输服务等等(děng)。在此种情况下,本地矿主往往需(xū)要外国合作方取得IUJP许可证。
2020年6月10日生效的第3号《新矿业法(fǎ)》对2009年第4号《矿业法(fǎ)》中IUJP项下采矿服务(wù)业(yè)务(wù)活(huó)动的(de)范围做出了比(bǐ)较大(dà)的修订。2009年《矿业法》明(míng)确禁止矿业(yè)服务企业从事(shì)采矿活动的(de)“执行(háng)和(hé)实施”,这意味着矿业服务企业不得进行实(shí)际的矿(kuàng)物开采活动,只能协助矿(kuàng)业企业进(jìn)行岩石和表土的剥离工(gōng)作。但2020年3号《新矿业法(fǎ)》取消了(le)上述限制,允许(xǔ)持有IUJP的矿(kuàng)业服(fú)务企业从事部分(fèn)与“采矿”直接相关的业(yè)务活(huó)动(dòng),扩大了IUJP矿(kuàng)业服务企业的业(yè)务范围。
一、采矿服务业务活(huó)动的范围
采矿服务许(xǔ)可证持有人可以从事(shì)与采矿业相关的核(hé)心(xīn)辅助服(fú)务 ,具体包括:
1. 以下矿(kuàng)业作(zuò)业的顾问(wèn)咨询、规划(huá)设计、执行实(shí)施和设备(bèi)测试服(fú)务:
2. 以(yǐ)下项目的顾问咨询、规(guī)划设计和设备测试:
需要特别(bié)注意,与上述第1点项下业(yè)务活(huó)动不同的(de)是(shì),矿业(yè)服务企业不得直接从事或实际进(jìn)行以下矿业(yè)加工冶炼活(huó)动,只能为矿业企业的加工冶炼活动提(tí)供咨询、设计及测试等协助、辅助性质的服务(wù):
IUJP许可证的有效期为5年,每次可延期5年,延期申请应不迟于许可证到期前1个月提交。
二、采矿服务(wù)许可证持有人的(de)义(yì)务以及禁止事项
需要注意的是,虽然(rán)公司、合作社或个人都可以申(shēn)请IUJP,但是IUJP个(gè)人持有(yǒu)人的业(yè)务(wù)活(huó)动范围受(shòu)到限制(zhì),只能从事与顾问咨(zī)询、规划设计相关(guān)的(de)采矿服务活(huó)动。
如前文(wén)所述,根据2009年4号《矿业(yè)法(fǎ)》,此类许可证的活动范(fàn)围(wéi)不(bú)涵盖实际的采矿业务。矿(kuàng)业服务企业无法进行煤炭和矿石的开采。过往实践中,矿业(yè)服务企业通常通过将重型(xíng)设备、人员租赁给矿业企(qǐ)业的(de)方式来规避(bì)这种(zhǒng)限制。但是,2020年第3号《新矿业法》出台后(hòu),矿业服务企业现在(zài)可以(yǐ)直(zhí)接从事、承包采(cǎi)矿业务,理论上矿业公司可以将其采(cǎi)矿业务分包(bāo)给矿业(yè)服(fú)务企业,而无须(xū)与矿业(yè)服务企业进行租赁安(ān)排。